Разрешение на перемещение грунта и отходов в департаменте строительства

Если ваша организация заключила госконтракт на строительство, благоустройство территории, реконструкцию либо снос зданий, то вам обязательно предстоит встретиться с такой задачей, как открытие разрешения на перемещение грунта в департаменте строительства города Москвы.

Наши специалисты окажут вам консультацию относительно процедуры получения разрешения, помогут собрать необходимый комплект документов, объяснят что делать и куда идти. Поскольку организация Arkona Construction имеет несколько собственных полигонов на территории Москвы и московской области, мы можем дать вам самые привлекательные цены на рынке, даже готовы поспорить.

Наши полигоны аккредитованы департаментом строительства и состоят в реестре, а это одно из главных требований для успешного открытия разрешения. Ниже приведён список документов, которые необходимо предоставить в департамент:


1. Копия ордера ОАТИ на производство работ или заявка на получение ордера в ОАТИ. - Вы


2. Разрешение на строительство. - Вы


3. График производства работ. - Вы


4. Копия договора с транспортной организацией, заверенная заявителем, от __________ № _________. - Вы


5. Заключение по санитарно-экологическому обследованию грунта: радиационное, токсико-химическое, бактериологическое, и заверенная заявителем копия. - Вы


6. Техническое заключение (характеристика и вертикальный разрез грунта). - Вы


7. Проект производства работ. - Вы


8. Ситуационный план. - Вы


9. Локальная смета по земляным работам и ведомость объемов земляных масс из проекта организации строительства. - Вы


10. Смета по вертикальной планировке. - Вы


11. Копия договора с организацией, получателем грунта, от __________ № _________*. - Мы


12. Копия лицензии отходополучателя, заверенная отходополучателем, при размещении грунта на полигонах, рекультивируемых карьерах и санкционированных свалках**.


13. Свободные лимиты отходополучателя**. - Мы


14. Копия документа, подтверждающего полномочия заявителя, заверенная заявителем. - Вы
(договор между инвестором и заказчиком/ между заказчиком и генподрядчиком / между генеральным подрядчиком и субподрядчиком)


* При отсутствии договора с отходопалучателем, технический исполнитель обязан указать в разрешении место вывоза грунта, исходя из потребности в грунтах на других строительных объектах или наличия свободных лимитов с учетам оптимизации маршрутов транспортировки.


** Сведения и документы предоставляются при необходимости утилизации (захоронения) грунта в случае невозможности его использования на других объектах, в том числе строительных в городе Москве.

Позвоните нам и мы гарантируем, что вы сохраните своё время и деньги вместе с нами. Команда компании Arkona Construction всегда вместе с вами.

Скачать:

• Заявка на оформление выдачи разрешения на перевозку грунта
• Заявка на оформление закрытия разрешения на перевозку грунта

Разрешение открывается до начала работ и выдается для каждого отходополучателя.

Заявитель (участник строительства) подает заявку в двух экземплярах на открытие разрешения и дополнительные документы техническому исполнителю, который проверяет, весь ли комплект и правильно ли они заполнены. При обнаружении несоответствий возможен отказ в принятии заявления. Один экземпляр регистрируется в журнале регистрации, а второй с отметкой «принято» отдается заявителю.

Технический исполнитель после тщательной проверки заявленных сведений готовит заключение. Оно передается в Департамент строительства Москвы вместе с бланком разрешения, где оно и оформляется. А затем, готовое - предается из Департамента техническому исполнителю для передачи заявителю в трехдневный срок с момента регистрации заявления. При получении заявителю необходимо предоставить доверенность и удостоверяющие личность документы.

Необходимые документы для получения разрешения на перемещение отходов строительства и сноса с целью переработки или захоронения

Оригиналы:

• заявления на оформление разрешения (2 шт.);
• реквизитов организации-заявителя;
• описания технологии обращения с отходами;
• ордера ОАТИ;
• заключения санитарно-экологического исследования отходов.

Заверенные копии:

• графика осуществления работ;
• разрешения транспортной организации на обращение с отходами;
• договора с получателями отходов;
• лицензии получателя отходов;
• документов, которые подтверждают полномочия получателя отходов;
• паспорта опасного отхода.

• данных о свободных лимитах получателя отходов;
• сметы работ подготовительного периода.

Необходимые документы для получения разрешения на перевозку грунта

Оригиналы:

• заявления на открытие разрешения для перевозки грунта (2 шт.);
• заявления на открытие разрешения для завоза грунта (2 шт.);
• заключения санитарно-экологического исследования грунта.

Заверенные копии:

• ордера ОАТИ на осуществление работ;
• разрешения на строительство;
• графика производства работ;
• договора с транспортной организацией;
• проектной документации;
• документов, которые подтверждают полномочия заявителя;
• сметы работ с грунтом;
• ведомости объемов грунта, указанных в проекте строительства;
• сметы вертикальной планировки;
• характеристики вертикального разреза грунта;
• ситуационного плана;
• карточки учета заказчиков и подрядчиков;
• лицензии получателя грунта, при размещении его на санкционированных свалках, полигонах, карьерах.

Не требующие заверения копии:

• проекта производства работ;
• свободных лимитов получателя грунта.

Разрешения закрывается с момента завершения работ в течение двадцати рабочих дней. Закрытие - это основание для оплаты перемещения отходов или грунта заказчиком.

Как оформить перевозку грунта, документы, которые совершенно необходимы для перевозки товаров, какими документами подтвердить вывоз грунта прояснит статья.

Вопрос: Нам оказывают услугу по вывозу грунта. Какие документы они должны предоставить для подтверждения этих работ? Акт выполненных работ, счет-фактуру, реестр, путевые листы?

Ответ: Стороны вправе прописать в договоре, какие конкретно документы будут подтверждать услуги по вывозу грунта.

В данном случае достаточным подтверждением услуг будет:

Договор,

Акт по услугам,

Счет-фактура.

Дополнительными документами, в данном случае могу быть:

Копия путевого листа (оригинал остается у исполнителя),

Документы об оплате оказанных услуг.

Путевой лист перевозчик предоставлять Вам не должен. Он составляется в одном экземпляре и не передается заказчику перевозки. Такой обязанности нормативными документами не предусмотрено.

Суды так же считают, что отсутствие путевых листов у заказчика услуг не свидетельствует об отсутствии документального подтверждения таких затрат (постановления ФАС Московского округа от 19.03.12 № А40-64845/11-107-280 , от 25.08.11 № КА-А40/9306-11 , Поволжского от 21.10.10 № А49-442/2010 , Московского от 03.09.08 № КА-А40/8214-08 и Северо-Западного от 18.01.08 № А56-15033/2007 округов).

Вместе с этим дополнительно Вы можете запросить копию путевого листа перевозчика и приложить к акту. Копии путевых листов могут понадобиться в качестве дополнительного доказательства, что исполнитель действительно оказал ему транспортные услуги.

Как оформить перевозку грунта

Организация выполняет строительные работы (укладка асфальта и др.). Заключила отдельный договор с заказчиком на вывоз его грунта. Заказчик попросил дать ему счет-фактуру, акт и товарно-транспортную накладную. Кто должен выписать ТТН на услугу, ведь это грунт заказчика? Кто является грузоотправителем и грузополучателем? И вообще нужна ли ТТН?

В данном случае прежде следует определиться, чем является грунт для заказчика. Это товарно-материальная ценность, передаваемая грузополучателю. Или это побочный продукт, который возникает в процессе производства работ и вывозится в отвал. Ведь назначение ТТН - учет движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом. На основании ТТН грузополучатель рассчитывается с грузоотправителем. А если речь идет о вывозе грунта со строительной площадки с целью, например, его перемещения и планировки в другом месте, то, считаю, в этом случае ТТН не нужна. Достаточно составить акт об оказанных услугах. К нему приложите путевые листы о работе грузового автотранспорта по форме № 4-С. Предъявите также счет-фактуру заказчику.

Документы, которые совершенно необходимы для перевозки товаров

3. Оформление документов при автомобильных перевозках

3.5. Путевой лист

Оказание услуг по перевозке грузов без оформления путевого листа на автомобиль - грузовой или легковой - запрещено. Основание - пункт 2 статьи 6 Закона № 259-ФЗ. Путевой лист предъявляется водителем при подаче транспортного средства грузоотправителю или фрахтователю (п. 1 ст. 10 , п. 6 ст. 18 Закона № 259-ФЗ). Это документ владельца транспортного средства. Передача экземпляра путевого листа заказчику перевозки нормативными документами не предусмотрена.

Накладная на вывоз грунта с объекта не нужна

Организация ведет строительство. Вывоз грунта с объекта осуществляет транспортная компания, которая в конце месяца выдает акт выполненных работ и выставляет счет-фактуру. В этих документах указано наименование услуги - «вывоз грунта», единицы - «куб. м». А нужны ли при этом товарно-транспортные накладные?

Нет, не нужны.

Товарно-транспортные накладные применяются при перевозке грузов, в отношении которых ведется учет движения товарно-материальных ценностей. Очевидно, что учет грузов не ведется тогда, когда они не имеют рыночной стоимости. Это касается, например, вывоза грунта в отвалы и строительного мусора.

Кроме того, накладные необходимы при заключении договора перевозки груза, а в данном случае транспортные средства предоставляются на основании договора фрахтования.

Такие выводы следуют из статьи 8 и пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». При этом особенности документооборота организации рекомендую отразить в договоре с транспортной компанией.

Масштабные строительные или ремонтные работы, например возведение зданий и сооружений или прокладка трубопроводов, начинаются с рытья котлованов и траншей. При этом извлекаются сотни кубометров земли. Огромное количество грунта образуется и при добыче руды, угля и других видов природного сырья. Если он не нужен в дальнейшем ходе производства, его необходимо утилизировать.

Под утилизацией грунта подразумевают его повторное использование в хозяйственной деятельности человека либо вывоз на специальные полигоны с целью захоронения.

Сперва грунт классифицируется по уровню возможной опасности. Ведь по ряду причин он мог быть заражен всевозможными токсичными веществами:

1. Высокотоксичный: сильно заражен такими ядами, как ртуть, цинк, мышьяк, диоксины и т.п.
2. Опасный для окружающей среды и жизнедеятельности человека (в разной степени в зависимости от уровня загрязнения): химические примеси в нем содержат, например, кобальт, медь, хром; угрозу представляют и массы грунта с мазутом, маслами, нефтепродуктами.
3. Малоопасный: есть примеси химических веществ в незначительных количествах.

Конечно, встречается и чистая земля, не содержащая вредных примесей.

Для дальнейшего использования берутся чистые или загрязненные в допустимых нормах почвы, а земля с высокой степенью заражения подлежит захоронению на специальных полигонах.

По составу грунты также делят на скальные, глинистые, песчаные, торфы, солончаки и т.д.

Является ли грунт отходом производства?

В соответствии с российским законодательством все отходы хозяйственно-производственной деятельности человека регистрируются в (ФККО).

В ФККО, например, перечислены следующие виды отходов грунта:

• образовавшегося при проведении земляных работ, как открытых, так и подземных, и подводных;
• образовавшегося при ремонте железнодорожного полотна и путей;
• загрязненный нефтепродуктами, ртутью, неорганическими кислотами, мышьяком и т.п.

Важно! В соответствии с законом предприятие, в результате деятельности которого образованы отходы, несет ответственность за его утилизацию.

Способы утилизации

Верхний слой земли обычно является плодородным. А это значит, что он может быть использован повторно на сельскохозяйственных предприятиях, занимающихся растениеводством.

«Непродуктивные» почвы могут быть использованы только с учетом их возможной опасности для человека – степенью заражения химическими веществами. Например, чистый песок используется даже для обустройства детских площадок.

Грунт, загрязненный в пределах установленных законом норм, нельзя использовать в жилых зонах, рядом с водоемами, а для употребления он должен быть смешан с чистой почвой.

Земельные массы с большой степенью «токсичности» должны быть вывезены на специальный полигон, где после обеззараживания подлежат захоронению.

Дальнейшее использование возможно:

• на стройке или при проведении дорожно-ремонтных работ, где требуется подсыпка земли до необходимых отметок;
• на свалках для создания изолирующих слоев или для засыпки карьеров;
• для получения щебня, песка, песчано-гравийных смесей;
• в производстве цемента, извести, силикатного, глинистого кирпича и т.д.

Возведение насыпи при строительстве железной дороги

Дополнительная информация на видео: использование песка для поднятия уровня участка под строительство.

Все работы для погрузки и транспортировки грунта осуществляются специальной «тяжелой» техникой – бульдозерами, экскаваторами и самосвалами.

Что необходимо для утилизации?

Процесс вывоза и утилизации отходов контролируется местными органами Росприроднадзора – Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Так, например, до начала проведения строительных работ необходимо получить разрешительные документы и согласовать технологический регламент обращения со строительными отходами.

Пакет документов, подаваемых в Росприроднадзор для согласования, обычно включает в себя:

1. Разрешение на проведение, план, проект и график работ.
2. Смета по земляным работам и ведомость объемов образуемых отходов.
3. Исследования почвы (предварительно образец направляется для проведения лабораторных проб и проведения экспертизы), санитарно-экологическое заключение.
4. Договоры с предприятиями, оказывающими услуги перевозки, переработки и размещения отходов на полигонах, а также их лицензии.

Предприятию – образователю данного вида отходов необходимо заключить договор на утилизацию с лицензированной компанией, которая будет осуществлять погрузку и транспортировку отходов на перерабатывающие предприятия либо специальные полигоны.

По исполнении работ заказчику предоставляется справка об утилизации грунта строго в соответствии с условиями договора. Подтверждением выполненных работ являются и талоны на утилизацию, необходимые для размещения отходов на полигоне.

Все эти документы, так же как и копии договоров, лицензий, приказ о перевозке, впоследствии используются предприятием для сдачи отчета в Роспотребнадзор и иные контролирующие органы.

Из чего складывается стоимость работ по вывозу грунта?

Стоимость работ по вывозу грунта на утилизацию будет складываться из многих параметров, например:

• общий объем предполагаемого груза в кубометрах;
• количество машин, необходимое для его транспортировки в заданные сроки и конечное время их использования;
• необходимость погрузки и выгрузки, а также виды используемой для этих работ техники и т.п.

Если предприятие – отходообразователь имеет в своем распоряжении собственную тяжелую технику, то оно может выполнять погрузочные работы самостоятельно.

В видеоматериале: вывоз грунта с погрузкой.

К сожалению, и сегодня не редкость случаи, когда отходы производств размещают не организованно, что представляет особую опасность для окружающей среды и жизнедеятельности человека. Жесткий государственный контроль необходим для исправления этой ситуации, а также сбора компенсирующих выплат с предприятий –природопользователей.

Ознакомьтесь с законодательством

Разрешение на перемещение отходов строительства должно быть выдано до начала проведения работ, отдельно для каждого получателя.

Транспортное средство, которое используется для транспортировки отходов по территории города Москвы, должно быть оснащено устройством, позволяющим осуществлять оперативный контроль за его перемещением ().

Существуют следующие классы опасности отходов :

• I класс - чрезвычайно опасные отходы
• II класс - высокоопасные отходы
• III класс - умеренно опасные отходы
• IV класс - малоопасные отходы
• V класс - практически неопасные отходы

Важно : на территорию города Москвы запрещается ввоз отходов, не являющихся .

Соберите документы

• Заявление на оформление разрешения на перемещение отходов строительства и сноса (в 2-х экземплярах) с указанием следующих данных:

1. Наименование организации и заказчика строительства (полное название, контактный телефон, ИНН)
2. Назначение объекта (жилой дом, школа, путепровод и т.п.)
3. Характер строительства (новое, снос, реконструкция и т.п.)
4. Адрес объекта (округ, район и т.п.)
5. Предполагаемый общий объем строительных отходов (в тоннах)
6. Плечо перевозки (дорога по смете, в километрах)
7. Наименование отправителя отходов
8. Наименование транспортной организации, осуществляющей перевозку
9. Название объекта размещения отходов
10. Данные о получателе отходов
11. Сроки проведения работ (по графику производства работ)

• на производство работ
• Разрешение на строительство

• Заключение по санитарно-эпидемиологическому и экологическому обследованию ОСС (выдается Роспотребнадзором)
• Смета на работы подготовительного периода
• Договор с отходополучателем
• Лицензия отходополучателя (заверенная копия)
• График и проект производства работ
• Документы, подтверждающие полномочия заявителя (к примеру, договор между инвестором и заказчиком, заказчиком и генподрядчиком, генеральным подрядчиком и субподрядчиком)
• Договор с транспортной организацией
• Отчет об инженерно-экологических и инженерно-геологических изысканиях участка проектируемого строительства (документы выдаются Роспотребнадзором)
• Проектная документация (технологический регламент процесса обращения с отходами строительства и сноса, смета и т.п.)
• Ситуационный план
• Лицензия на обращение с опасными отходами транспортной организации, заверенная транспортной организацией (при необходимости)